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考評作業規劃與運作

 

一、考評會之組成與任務

 
(一)考評會之成立背景

 
經濟部為有效管理與評估科技專案之成果與效益,在「科學技術基本法」第6條第1項之基礎下,根據產業創新條例第9條第2項之授權,訂定「經濟部推動研究機構進行產業創新及研究發展補助辦法」,並於此辦法第29條中,明確指出經濟部為增進科技專案對產業創新之效益,得訂定績效指標及相關程序,進行績效考評。另經濟部亦依照立法院第3屆第3會期經濟與預算委員會審查本部87年度預算案所提出注意辦理事項第2項之要求,規劃成立「經濟部科技專案績效考評會」,以更嚴格監督財團法人研究機構之執行績效。為推動考評會在公正、公開且獨立運作下,客觀有效地監督科技專案執行成效,經濟部訂定「經濟部科技專案績效考評會設置要點」,作為考評會任務及組成的依據。

 
(二)考評會之主要任務

 
考評會為確保科技專案計畫經費更有效應用、科技專案執行績效提升及科技研發成果快速擴散,以達成促進產業技術升級、提升國家競爭力的使命,考評會對各執行機構進行下列各項考評,並據以提出對執行科技專案之定位、權責、分工、年度績效目標及管理相關項目之建議:

  1. 年度績效目標之執行率。
  2. 執行機構過去三年至五年執行科技專案計畫之成效。
  3. 執行機構執行科技專案計畫所建立之技術能力。

 
(三)考評會之組成
 

  1. 考評會置總召集人、各領域委員五人至九人,其中一人為領域召集人。並得視需要聘請二位管理專家委員參與績效評估作業。全體委員二十人至四十人。
  2. 考評會之召集人及委員,由經濟部就產、官、學界中學養優異、經驗豐富,對產業科技發展充分了解並具跨領域視野之公正性、代表性專家,遴選聘兼之。委員任期二年,期滿得續聘。現任總召集人由國立臺灣大學電機工程學系鐘特聘教授嘉德擔任。
  3. 考評會設執行秘書、副執行秘書各一人,由經濟部技術處處長、副處長擔任之,襄助考評會相關事務,並委託台灣經濟研究院辦理相關行政幕僚及支援工作。

 
二、107年度考評作業重點

 
科技專案承政府交付政策任務,必須配合國家總體科技規劃,積極進行關鍵技術研發、基礎環境建設、成果運用及輔導服務,以活絡產業研發投資進而創造產業價值。為能聚焦衡量科技專案執行機構之績效,並促使執行機構更積極落實科專政策,發揮科技專案研發效益,經濟部以自主目標訂定、公正考評監督、績效預算扣合精神進行績效考評,以引導執行機構整合資源創造綜效,聚焦重大產業效益。

 
本年度經濟部針對工研院、中科院、資策會、生技中心、金屬中心、紡織所、食品所、車輛中心、船舶中心、精機中心、石資中心、自行車中心、塑膠中心、鞋技中心、印研中心、藥技中心、核能所、國衛院及商研院等19個科專執行機構之106年度執行績效辦理考評,以及安排執行創新前瞻計畫的車輛中心接受屆滿第二個5年的績效考評,相關作業說明如下:

 
(一)績效管理工具

 
持續以平衡計分卡(Balanced Scorecard, BSC)作為績效管理工具,建立「指定任務」、「研發成果」、「產業效益」及「財務責任」四大構面之指定指標與自提指標,引導科技專案執行機構從組織面創造與展現累積的執行成果,以及對整體產業的影響。

 
(二)績效評核準則

 
持續檢視績效評核準則與衡量重點之適切性,作為考評會合理客觀評核的基礎,並引導各執行機構兼顧量化成果與質化效益,重視科技專案對產業發展及人民福祉的影響,追求高績效目標的企圖心,以及創造各界容易感受的特殊表現。

 
(三)內部科技專案績效管理制度

 
要求執行機構建立內部科技專案績效管理制度,並依據「經濟部執行科技專案績效考評作業要點」規範,就自身的定位及任務,自主訂定前項四大構面之績效指標與目標,並於3月底以前完成將年度績效目標結果提報經濟部,作為績效評核辦理依據。

 
(四)分層考評作業

 
考評作業採書面審查、考評會議、實地訪視等分階段方式,並依領域別辦理科技專案各執行機構績效考評,包括:全領域、電資通光、機電運輸、材料化工、生技醫藥、服務創新等。因應執行機構投入領域多元發展,為更加合理地監督科技專案執行成效,本年度考評之領域略作調整,將各法人下層單位依領域別重新劃分,俾利確實得到改善建議,並實現權責相符的組織任務。

 
(五)績效評核結果

 
於5月底前完成總評會議召開,確認及評定各執行機構106年度執行績效評核結果。依據績效考評等級(特優、優、良、待加強),作為各法人執行機構科技預算配置的原則,並將針對連續兩年績效待加強的執行機構進行專案檢討,要求限期改善,如未依期限改善得依情節輕重,限制其於一定期間內不得申請科技專案,落實績效考評獎懲精神。

 
(六)績效改善作業

 
依循滾動式列管精神,經濟部統整績效考評意見或建議,作為科技專案列管與追蹤之重點事項,並要求執行機構提報預定執行改善方案及績效改善辦理情形,以督促執行機構持續精進研發方向及擴散研發成果,發揮科技專案厚實產業技術研發能量、帶動產業升級與價值創造之任務目標。

更新日期:2018-10-21

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