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科技專案執行機構之績效考評結果

 
本年度「經濟部科技專案績效考評會」以技術處科技專案為範疇,針對科技專案19個執行機構之執行績效達成情形、執行策略與發展重點等進行評估,並提出相關意見。有關本年度科技專案執行機構之績效考評共通性意見及個別意見,分別說明如下:
 

一、科技專案執行機構之共通性意見
 
 
面對產業環境變化迅速及國際競爭日趨嚴峻,科技與創新為提升國家競爭之關鍵要素。經濟部依據行政院「國家科學技術發展計畫(民國106年至109年)」、「五加二產業創新方案」、「數位國家・創新經濟發展方案」等重大政策,擬訂科技施政目標與發展策略,並以「強化產業創新研發價值」、「引領產業創新轉型與發展模式」、「深化永續能資源之產業與社會發展」與「健全智財發展、標準驗證與技術設施環境基盤」等四大科技施政重點,透過相關執行措施帶動我國產業邁向創新與技術提升,為產業升級與轉型發展奠定良好礎石,確保我國在全球的永續競爭力。

 
其中,針對「強化產業創新研發價值」科技施政重點,經濟部透過法人科技專案,賦予執行機構推動具前瞻性、關鍵性及跨領域的產業技術研發,搶進重點產業領域進行下世代技術布局,以及將研發成果推廣移轉予產業運用等使命,協助增進國內產業持續蘊蓄創新能量與穩健發展。

 
本年度科技專案執行機構透過專利組合布局強化技術自主能量,協助企業擴展海外市場,爭取新商機;鏈結國際大廠技術能量,促成來台與國內廠商共同開發,建構在地化之供應鏈,帶動國內產業發展;與業者合作開發新技術、新製程及新產品,並協助產業進行垂直水平整合,達成高效生產,快速進入國際供應鏈等多元作法,於重點領域有具體技術創新突破成果,並協助產業創造經濟價值,考評會除了予以肯定,亦提出須持續努力之相關意見,期許未來更積極引領產業研發創新,加速促成科技施政願景目標之達成,落實法人科專成為產業轉型、升級與創新樞紐之核心價值。有關「經濟部科技專案績效考評會」對於法人科專執行機構整體績效評述及未來重點方向建議如下:

 
(一)布局重點領域關鍵核心技術,加速產業創新速度

 
執行機構之定位及策略布局明確,近年研發重點逐漸由單項技術朝向系統式發展,並從創造產業價值方向進行研發布局,未來應持續深耕重點領域關鍵技術,引領產業持續創新。電資通光領域技術方面,應持續帶動國內廠商布局5G技術與應用、無人駕駛感知系統應用、AR/VR/μ-LED顯示器、人工智慧及邊緣運算技術等。機電運輸領域技術方面,應持續開發金屬材料於創新醫材及航太業之應用、扣件產業智慧製造系統、精密機械及智慧機械之精度檢測及製程改善、無人載具(自駕車、自駕船、無人機)、電動車、整船設計製造與離岸風電系統維護、自行車電動化及智慧化等。材料化工領域技術方面,應持續強化循環經濟、創新材料之開發與應用、毫米波材料與元件、智慧紡織品及智慧健康管理服飾、高值塑膠材料及生質技術、全鞋回收再製造等。生技醫藥領域技術方面,應持續開發生技蛋白藥、小分子藥、植物藥、精準醫學檢測、創新醫療器材、植物肉製程、及人體微生物菌相與疾病之研究等。服務創新領域方面,應持續強化各種商業模式之分析、建構創新服務生態體系、創新服務媒合平台之應用驗證、推動東部產業差異化發展及海洋深層水商業模式等。

 
(二)加速科專研發成果產業化並擴散應用至其他領域,提升產業經濟效益

 
執行機構積極運用不同領域之關鍵技術進行橫向整合,布局智慧製造、智慧交通等領域,逐步發揮產業化效益。如:資策會與紡織所合作發展共通性技術模組,打造智慧紡織系統,並將技術延伸擴散應用至更多紡織業者,衍生經濟效益。

 
建議執行機構投入研發前應進行量產可行性評估,明訂研發策略及商業化時程,以利盡速將研發成果移轉產業應用;針對合作發展之共通技術模組或成功模式,應加強推廣應用至其他產業領域,協助業者提升技術能量,創造產業效益。

 
(三)持續推動跨領域合作,發揮1加1大於2之綜效,為產業創造新價值

 
平台型法人執行機構透過「產業創新平台」協助領域型法人提升研發能耐,深化產業服務,促進在地產業創新發展。如:資策會整合子單位並與工研院合作開發公版聯網平台,鏈結金屬中心及公協會推動金屬扣件雲,進行重點領域產業之創新應用。

 
建議平台型法人執行機構應加強組織內部各研究部門之串連,持續提升「產業創新平台」之技術能量及管理機制,透過研發或產業創新聯盟、產業生態系經營等方式,鏈結產學研各界,厚植科專研發能量,協助廠商爭取新市場新商機,發揮跨域合作綜效。

 
(四)因應產業需求共同投入研發,協助產業規劃完整解決方案,提升業者之技術及產品競爭力

 
執行機構積極運用累積研發能量與業界合作,由業者出題、執行機構提供創新構想及驗證資源之方式,共同開發前瞻科技,促進產業創新突破。如:工研院與上銀、中鋼、漢翔、台積電等領導型企業合作投入創新前瞻智能系統研發;工研院鏈結國際大廠日本住友公司之關鍵材料及技術能量,來台進行共同開發,協助國內產業建構在地化供應鏈,帶動國內產業發展。

 
建議執行機構加強盤點產業需求,研發項目應能補足業者無法突破之技術缺口,或可直接嫁接產業應用,提出符合產業需求之解決方案或技術服務,降低廠商研發成本或導入時間,提升國內中小企業之技術競爭力及產品附加價值。

 
(五)掌握國際市場脈動,標竿國際水準進行創新研發,布局市場先機

 
執行機構近年接軌國際進行創新研發並推動場域驗證,協助國內產業擴展國際市場商機。如:工研院鏈結國際商用車廠開發自駕車系統,推動國內車電產業成立自駕車推動聯盟,建置國內首部高運量自駕中巴與自主研發智慧感知次系統,提出國際首創結合V2X智慧路側系統,並於臺中世界花卉博覽會智慧城場域完成實車驗證與試乘。

 
為協助國內產業參與國際供應鏈並維持競爭優勢,建議執行機構應掌握國際產業趨勢及市場環境變動,標竿國際水準推動科專計畫,亦應持續關注人工智慧、自駕車、區塊鏈等新興產業領域之技術發展動態及應用服務,以滾動式管理方式隨時修正研發方向,聚焦資源切入利基市場,協助我國產業掌握市場先機。

 
(六) 加速科技研發成果產業化,以業界與民眾有感的創新成果,爭取充足穩定科技預算支持

 
技術處科技專案依循「強化產業創新研發價值」施政重點,致力於透過設計與推動多元科專成果產業化機制,銜接開放式創新平台,促進產業創新生態系形成,加速科技研發成果產業化。然而,近年來,技術處科技專案年度預算規模持續下降,這將不利於科技專案的推動與執行機構的產業科技布局。執行機構仍應積極進行關鍵技術及優質專利之布局、深化、整合應用,協助產業技術能量升級與附加價值創造,促使科技專案創造明確的投入產出效益。

 
科技創新為提升國家競爭力之關鍵要素,需長期挹注經費資源,才能支持優秀的科研人才持續進行技術深耕布局,讓研發能量不中斷地與時俱進,奠定下世代科技研發之良好礎石,帶動我國產業創新與轉型發展。因此,建議執行機構應加速科技研發成果產業化,並積極產出讓業界與民眾有感的創新成果,擴大支持科技專案的民意基礎,以爭取充足穩定的科技預算支持。

 

科技專案執行機構之個別意見

註:107年度執行績效於108年進行評核。

更新日期:2019-12-03

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