經濟部國際合作處

為推動菲律賓經商便利改革，菲律賓總統府公布小馬可仕總統於今(2023)年2月23日簽署第18號行政命令(E.O. No.18)，該行政命令係為提升菲律賓成為投資人首選之投資目的地，確保法規制度有利企業經商環境，以及鼓勵策略性投資(Strategic Investment)，以加速政府處理投資效率。該行政命令將於政府公布後即刻生效。

首先，所有涉及核發策略性投資相關執照之中央政府機關及其地區與省級辦公室、政府持有之國營企業、其他政府機構以及地方政府單位，均為此行政命令規範範圍。

該行政命令所指策略性投資，係指符合菲律賓發展計畫或任何類似之國家發展計畫，對菲律賓具重要性之投資，以及為經濟、環境及國家收支平衡帶來重大影響及貢獻，具有高度技術流程及工程設計，並能提升國家基礎建設能力。

策略性投資主要種類為對國家具重要性之投資計畫，外國直接投資以及策略投資優先計畫(Strategic Investment Priority Plan, SIPP)下所涵蓋項目，惟不限於以上類別。

菲律賓貿工部投資署(Department of Trade and Industry-Board of Investments, DTI-BOI)應於該行政命令發布後6個月內，設立策略性投資單一窗口(One-Stop-Action-Center for Strategic Investments, OSAC-SI)，負責處理策略性投資之認定，或為其投資背書，以利相關中央及地方機關核發執照，並追蹤申請進展以及提供投資後協助，同時於3個月內製作投資人手冊，說明不同業別策略性投資所要求條件，以及相關許可證及執照種類。

所有負責核發策略性投資相關執照之機關，應於辦公室建立綠色通道(Green Lane)並指派專人負責，以加速或簡化執照核發作業並整合相關服務。政府機關對於執照申請，簡單案件處理時間不得超過3個工作日，複雜案件不得超過7個工作日，高科技案件不得超過20個工作日，倘需延長審核時間，可延長相同天數並以1次為限。

菲律賓資訊通訊暨技術部(Department of Information and Communications Technology, DICT)將在內政及地方政府部(Department of the Interior and Local Government, DILG)協助下，為地方政府建立電子化商業許可證及執照核發系統，核發執照相關機關應將執照申請及核發等作業流程電子化。

菲律賓貿工部(Department of Trade and Industry, DTI)部長Alfredo Pascual表示該行政命令強調提高經商便利度之重要性，為策略性投資創建綠色通道，讓企業在菲律賓經商更容易，有助促進經濟成長。菲律賓經濟特區管理署(Philippine Economic Zone Authority, PEZA) 署長Tereso Panga亦表示，PEZA已實施一站式服務協助取得相關執照，可分享相關經驗及實踐，為投資人提供更順暢之服務。

資料來源：
1.駐菲律賓代表處經濟組
2.PBBM orders creation of ‘green lane’ for strategic investments - Philippine News Agency, 2023.2.24