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中華民國經濟部

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本部新聞
2022-03-31 15:00
中部辦公室

農地未登記工廠輔導管理邁向新里程碑記者會

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  針對111年3月19日納管期限截止,各界關心地方政府執行查處的規劃,包括稽查人力量能、部分工廠納管恐有污染等質疑,經濟部綜整回應如下:
一、 為有效提升業者納管意願,經濟部長王美花自111年1月起密集召開工廠管理輔導會報,與各地方政府共同積極研商輔導策略,透過簡化納管程序,強化宣導力道,全國納管申請數量從過去每週約4、5百件,近期已倍數成長為約1、2千多件,甚至最後一天截止日創下4千多收件高峰,大幅超越預期。
二、 現今工輔法及相關子法皆已完備,各地方政府執行未登記工廠輔導相關作業都有法源依據,每年也都有穩定經費來源,已經收取納管輔導金及營運管理金高達24億元(其中依序最多為臺中市6億元、彰化縣5.5億元、高雄市2.8億),經濟部已要求各地方政府妥善規劃經費運用,如增聘人力或成立輔導團(各地方政府共已增聘92人),以利在納管期限截止後,按部就班執行未登記工廠相關業務。
三、 經濟部已於近期密集召開各縣市政府討論會議,規劃繼續依作業程序執行查處:
 1. 自109年建立斷水斷電標準作業程序,交付地方政府執行,經濟部將逐案追蹤並每月公開各地方政府執行進度。目前已處分167家勒令停工,停止供電供水或拆除210家。
 2. 4月起盤點核對未於3/19期限內申請納管的未登記工廠名單,將請各地方政府發函進入違反工輔法處分程序查處。
 3. 將依程序平行通報區域計畫、建築、農業及環保等機關查處。
四、 經濟部重申,針對農地違規使用需依違規樣態分類查處,地方政府工業單位執行勘查確認後,若屬違章工廠,即依工輔法第30條裁處勒令停工,不從者依第35條執行斷水斷電;若非屬工廠之違章建築,則平行通報內政部依土地、建管法執行斷水斷電及拆除。
五、 部分縣市有新設區段徵收或土地重劃,經濟部將專案造冊列管,不適用工輔法相關處分,請業者無須擔心。
六、 依特定工廠登記辦法相關規定,地方主管機關辦理已納管之未登工廠申請改善計畫之審查時,應邀集環境保護、消防等機關組成聯合審查小組方式進行審查。現階段已具備跨機關聯合會審機制,可避免非屬低污染工廠取得特定工廠登記。
七、 針對未登記工廠資訊,經濟部持續與其他部會維持橫向聯繫,即時更新未登記工廠狀態,並定期於工廠管理輔導會報中與農委會、環保署等部會持續追蹤檢討未登記工廠查處情形。
八、 若取得特定工廠登記業者發生重大環境污染、重大工安事故,致嚴重影響鄰近工廠或民眾安全者,依據特定工廠登記辦法,得廢止其特定工廠登記。地方主管機關得視案件情節予以處分,已有相關退場機制。
九、 針對綠色公民行動聯盟指出臺中市沅泰工業及彰化縣彰偉皮革廠均曾遭判違規情節重大勒令停工,卻仍取得特登之說明:
 1. 沅泰工業有限公司原領有臨時工廠登記,從事金屬表面處理業,已依環保法規完成廢水處理設施並裝設自動連線監測系統;臺中市政府後續召集環保、消防等單位組成專案審查小組並至現地完成勘查後,確認該公司已依相關法規完成工廠改善,才核准特定工廠登記。
 2. 彰偉皮革有限公司曾於107年因排放超標廢水受彰化縣政府環保局勒令停工,後於109年經縣府召集相關單位現勘,確認已移除廢水處理設施及染整製程,才在110年核准特定工廠登記。

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